Protectorado de San Martín (1821-1822)

Idea central

Entre el 3 de agosto de 1821 y el 20 de septiembre de 1822, José de San Martín gobernó el Perú con el título de Protector. Fue el primer gobierno del Perú independiente. Tuvo carácter provisional: debía organizar el nuevo Estado y continuar la guerra contra los realistas hasta que se instalara un Congreso.

Analogía: San Martín fue como un administrador temporal de un edificio nuevo (el Perú). Puso reglas básicas y enfrentó al "vecino conflictivo" (el ejército realista de la sierra). Luego entregó el cargo a la "asamblea de propietarios" (el Primer Congreso Constituyente).

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Términos clave

• Protectorado: gobierno provisional que concentra el poder mientras dura la guerra.
• Expedición Libertadora: ejército y escuadra que salieron de Chile para liberar al Perú.
• Realistas / Patriotas: defensores del rey de España / defensores de la independencia.
• Estatuto Provisional: constitución temporal del Protectorado.
• Congreso Constituyente: asamblea elegida para redactar la primera Constitución.

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Antecedentes: el camino al poder

1. 20 ago. 1820: la Expedición Libertadora zarpa de Valparaíso. La escuadra la dirige Lord Cochrane.
2. Set. 1820: desembarca en Paracas y se instala en Pisco.
3. Conferencias de Miraflores (1820): San Martín negocia con el virrey Pezuela, sin acuerdo.
4. Campaña de Arenales: triunfo patriota en Cerro de Pasco (6 dic. 1820).
5. Motín de Aznapuquio (29 ene. 1821): los oficiales realistas deponen a Pezuela y ponen como virrey a José de la Serna.
6. Conferencias de Punchauca (1821): San Martín propone una monarquía con un príncipe europeo, sin acuerdo.
7. Jul. 1821: La Serna abandona Lima y se retira hacia el Cusco.
8. 15 jul. 1821: un cabildo abierto firma el Acta de Independencia.
9. 28 jul. 1821: proclamación de la independencia en la Plaza Mayor de Lima.
10. 3 ago. 1821: San Martín asume como Protector del Perú.

Clave: la proclamación no terminó la guerra. Los realistas seguían fuertes en la sierra, y eso justificó concentrar el poder.

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Organización del gobierno

Estatuto Provisional (8 de octubre de 1821)

Fue la primera norma fundamental del Perú independiente. Estableció lo siguiente:

• El Protector concentra los poderes Ejecutivo y Legislativo.
• El Poder Judicial es independiente. La Real Audiencia se reemplaza por la Alta Cámara de Justicia.
• Se crea un Consejo de Estado como órgano consultivo.
• La religión católica es la religión del Estado.

Ministros

Monteagudo fue el ministro más poderoso y el más odiado. Aplicó confiscaciones y expulsiones contra los españoles.

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Obras del Protectorado

a) Sociales

• Libertad de vientres (12 ago. 1821): fueron libres los hijos de esclavos nacidos desde el 28 de julio de 1821. No abolió la esclavitud.
• Abolición del tributo indígena, la mita y los servicios personales.
• Los indígenas debían ser llamados «peruanos».

b) Culturales y de identidad nacional

• Primera bandera y primer escudo (decreto de octubre de 1821, en Pisco).
• Himno Nacional elegido por concurso: música de José Bernardo Alcedo y letra de José de la Torre Ugarte.
• Biblioteca Nacional (agosto de 1821), con libros donados por San Martín.
• Libertad de imprenta.

c) Políticas

• Orden del Sol (1821): condecoración para patriotas y militares, similar a una nueva nobleza.
• Sociedad Patriótica (1822): debate sobre la forma de gobierno.
  • Monarquía: Monteagudo y San Martín.
  • República: José Faustino Sánchez Carrión, El Solitario de Sayán.
• Misión de García del Río y Diego Paroissien a Europa para buscar un príncipe.
• Convocatoria al Primer Congreso Constituyente.

d) Económicas y militares

• Banco Auxiliar de Papel Moneda (1822): tuvo poca aceptación.
• Rendición del Real Felipe del Callao (septiembre de 1821).
• Creación de la Legión Peruana de la Guardia.

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Problemas y dificultades

1. Guerra estancada: San Martín prefería negociar y fue criticado por no atacar la sierra.
2. Derrota de Macacona (Ica, abril de 1822): cayeron las tropas de Domingo Tristán.
3. Conflicto con Cochrane: tomó fondos del gobierno por falta de pago a sus marineros y se retiró.
4. Caída de Monteagudo (25 jul. 1822): un levantamiento popular en Lima lo destituyó y desterró, en ausencia de San Martín.
5. Falta de dinero y rechazo al proyecto monárquico.

Dato: durante su viaje a Guayaquil gobernó José Bernardo de Tagle (marqués de Torre Tagle) como Supremo Delegado, cargo que ejercía desde enero de 1822.

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Fin del Protectorado

Entrevista de Guayaquil (26 y 27 de julio de 1822)

Fue una reunión privada con Simón Bolívar, sin actas oficiales. Trataron tres temas:

• El destino de Guayaquil, que Bolívar incorporó a la Gran Colombia.
• La forma de gobierno del Perú: monarquía o república.
• La ayuda militar para terminar la guerra.

No hubo acuerdo. San Martín entendió que ambos no podían dirigir juntos la guerra final.

Renuncia (20 de septiembre de 1822)

• Ese día se instala el Primer Congreso Constituyente, presidido por Francisco Javier de Luna Pizarro.
• San Martín renuncia ante el Congreso y esa noche parte a Chile.
• El Congreso nombra una Junta Gubernativa: José de La Mar, Felipe Antonio Alvarado y Manuel Salazar y Baquíjano.

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Cronología esencial (para ordenar en el examen)

Errores frecuentes:

• La proclamación (28 jul.) va ANTES de asumir el Protectorado (3 ago.).
• La libertad de vientres NO abolió la esclavitud.

Duración: de agosto de 1821 a septiembre de 1822 hay aproximadamente 13 meses (12 + 1).

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En resumen

• Qué fue: el primer gobierno del Perú independiente, provisional y con el poder concentrado en San Martín.
• Base legal y figura clave: el Estatuto Provisional fue su base legal y Monteagudo, su ministro más influyente.
• Obras clave: libertad de vientres, abolición del tributo y la mita, símbolos patrios, Biblioteca Nacional y Orden del Sol.
• Debate político: monarquía (San Martín) frente a república (Sánchez Carrión).
• Final: tras la Entrevista de Guayaquil, San Martín renunció ante el Primer Congreso Constituyente.