Mapa mental: Protectorado de San Martín (1821-1822)

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Protectorado de San Martín (1821-1822)

Contenido del mapa

Protectorado de San Martín — Primer gobierno del Perú independiente (3 de agosto de 1821 - 20 de septiembre de 1822). Fue provisional y concentró el poder en San Martín.
- Antecedentes — Cómo llegó San Martín al poder.
  - Expedición Libertadora — Zarpó de Valparaíso el 20 de agosto de 1820, con la escuadra de Cochrane, y desembarcó en Paracas.
  - Negociaciones fallidas — Conferencias de Miraflores (con Pezuela) y de Punchauca (con La Serna, a quien propuso una monarquía). No hubo acuerdo.
  - Retiro realista — La Serna abandonó Lima en julio de 1821 y se retiró a la sierra.
  - Independencia y mando — Acta del 15 de julio, proclamación el 28 de julio y asunción como Protector el 3 de agosto de 1821.
- Organización del gobierno — Bases legales y colaboradores del Protector.
  - Estatuto Provisional — Primera norma fundamental del Perú independiente (8 de octubre de 1821).
    - Poder concentrado — El Protector ejercía el poder ejecutivo y el legislativo.
    - Alta Cámara de Justicia — Reemplazó a la Real Audiencia; el Poder Judicial fue declarado independiente.
    - Consejo de Estado — Órgano consultivo del gobierno.
  - Ministros — Monteagudo (Guerra y luego Gobierno), García del Río (Relaciones Exteriores) y Unanue (Hacienda).
    - Monteagudo — El ministro más poderoso y odiado; aplicó medidas duras contra los españoles.
- Obras — Medidas agrupadas en cuatro campos.
  - Sociales — Medidas a favor de esclavos e indígenas.
    - Libertad de vientres — Eran libres los hijos de esclavos nacidos desde el 28 de julio de 1821. No abolió la esclavitud.
    - Fin del tributo y la mita — Abolió el tributo indígena, la mita y los servicios personales.
    - Indígenas «peruanos» — Ordenó llamarlos «peruanos» y no «indios».
  - Culturales — Construcción de la identidad nacional.
    - Símbolos patrios — Primera bandera y primer escudo (octubre de 1821, en Pisco).
    - Himno Nacional — Música de José Bernardo Alcedo y letra de José de la Torre Ugarte.
    - Biblioteca Nacional — Fundada en agosto de 1821, con libros donados por San Martín.
    - Libertad de imprenta — Permitió publicar ideas libremente.
  - Políticas — Instituciones y debate sobre la forma de gobierno.
    - Orden del Sol — Condecoración para premiar a patriotas, parecida a una nueva nobleza.
    - Sociedad Patriótica — Debate de 1822: la monarquía la defendían Monteagudo y San Martín; la república, Sánchez Carrión.
    - Misión a Europa — García del Río y Paroissien buscaron un príncipe para el Perú.
  - Económicas y militares — Medidas para financiar y sostener la guerra.
    - Banco Auxiliar — Emitió papel moneda en 1822; tuvo poca aceptación.
    - Rendición del Real Felipe — La fortaleza del Callao se rindió en septiembre de 1821.
    - Legión Peruana — Cuerpo militar peruano de la Guardia.
- Problemas — Dificultades que debilitaron al Protectorado.
  - Guerra estancada — San Martín prefería negociar y no atacó a los realistas en la sierra.
  - Derrota de Macacona — En Ica, en abril de 1822, los realistas vencieron a Domingo Tristán.
  - Conflicto con Cochrane — Tomó fondos del gobierno por falta de pago a sus marineros y se retiró.
  - Caída de Monteagudo — Un levantamiento popular lo destituyó el 25 de julio de 1822.
  - Crisis económica y política — Hubo falta de dinero y rechazo al proyecto monárquico.
- Final — Cierre del Protectorado en 1822.
  - Entrevista de Guayaquil — Reunión privada con Bolívar (26 y 27 de julio de 1822) sobre Guayaquil, la forma de gobierno y la ayuda militar. No hubo acuerdo.
  - Supremo Delegado — Torre Tagle quedó a cargo del gobierno mientras San Martín viajaba.
  - Renuncia — San Martín renunció el 20 de septiembre de 1822, cuando se instaló el Congreso presidido por Luna Pizarro.
  - Junta Gubernativa — La formaron La Mar, Alvarado y Salazar y Baquíjano.

El Protectorado de San Martín fue el primer gobierno del Perú independiente. Duró desde el 3 de agosto de 1821 hasta el 20 de septiembre de 1822, es decir, unos 13 meses. José de San Martín gobernó con el título de Protector. Fue un gobierno provisional: debía organizar el nuevo Estado y continuar la guerra contra los realistas hasta que los peruanos eligieran a sus propias autoridades. Una analogía útil es la de un administrador temporal de un edificio nuevo. Pone reglas básicas y enfrenta a un vecino conflictivo (el ejército realista, fuerte en la sierra) hasta que la asamblea de propietarios (el Primer Congreso Constituyente) se instala y recibe el cargo.

San Martín llegó al poder tras la Expedición Libertadora. Esta zarpó de Valparaíso el 20 de agosto de 1820, con la escuadra de Lord Cochrane, y desembarcó en Paracas. Luego hubo negociaciones fallidas con los virreyes. En las Conferencias de Miraflores negoció con Pezuela. En las de Punchauca negoció con La Serna, a quien propuso una monarquía con un príncipe europeo. Mientras tanto, Arenales hizo una campaña a la sierra y el Motín de Aznapuquio llevó a La Serna al mando del virreinato. Cuando La Serna abandonó Lima, un cabildo abierto firmó el Acta de Independencia el 15 de julio de 1821. San Martín la proclamó el 28 de julio y asumió como Protector el 3 de agosto. La proclamación no terminó la guerra, y ese argumento justificó que San Martín concentrara el poder.

La base legal del gobierno fue el Estatuto Provisional del 8 de octubre de 1821. Esta norma dio al Protector los poderes ejecutivo y legislativo y declaró la independencia del Poder Judicial, cuyo máximo órgano pasó a ser la Alta Cámara de Justicia. También creó un Consejo de Estado consultivo y reconoció la religión católica como religión del Estado. Sus ministros principales fueron Bernardo de Monteagudo, el más poderoso y odiado, Juan García del Río e Hipólito Unanue.

Las obras del Protectorado se agrupan en cuatro campos:

Sociales: la libertad de vientres, la abolición del tributo indígena y de la mita, y la orden de llamar «peruanos» a los indígenas.
Culturales: la primera bandera y el primer escudo, el concurso del Himno Nacional (música de Alcedo y letra de De la Torre Ugarte), la Biblioteca Nacional y la libertad de imprenta.
Políticas: la Orden del Sol, la Sociedad Patriótica, donde se debatió entre monarquía y república, la misión a Europa en busca de un príncipe y la convocatoria al Congreso.
Económicas y militares: el Banco Auxiliar de Papel Moneda, la rendición del Real Felipe del Callao y la Legión Peruana de la Guardia.

El gobierno enfrentó varios problemas: una guerra estancada, la derrota de Macacona, el conflicto con Cochrane, la destitución de Monteagudo el 25 de julio de 1822, la falta de dinero y el rechazo al proyecto monárquico. Tras la Entrevista de Guayaquil con Bolívar, sin acuerdo, San Martín renunció ante el Primer Congreso Constituyente el 20 de septiembre de 1822. El Congreso encargó el poder a una Junta Gubernativa.