Mapa mental: Reformas políticas borbónicas

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Mapa mental: Reformas políticas borbónicas · Formatom

Reformas políticas borbónicas

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Reformas políticas borbónicas — Cambios del siglo XVIII para organizar el territorio, nombrar funcionarios leales y controlar el poder en América.
- Definición y objetivo — Reformas de la Casa de Borbón, iniciadas con Felipe V en 1700, para recuperar el poder de la monarquía sobre las colonias.
  - Centralización — Reunir el poder en el rey y sus enviados, sin que otros manden por su cuenta.
  - Gobernar, cobrar y defender — Los tres fines de las reformas: mejor gobierno, más impuestos y defensa de la colonia.
- Causas — Problemas que los Borbones identificaron en la administración americana.
  - Perú demasiado grande — El virreinato iba de Panamá a Chile y el Río de la Plata, y era imposible controlarlo bien.
  - Abusos de corregidores — Los funcionarios de provincia explotaban a los indígenas y se quedaban con el dinero.
  - Guerras con Inglaterra — Los conflictos exigían más dinero para sostener la defensa de la colonia.
- Nueva organización territorial — El territorio se dividió en porciones más pequeñas para gobernar mejor.
  - Virreinato de la Nueva Granada — Creado en 1717 y definitivo en 1739: se separaron Bogotá, Quito y Caracas del Perú.
  - Virreinato del Río de la Plata — Creado en 1776 con Buenos Aires, Paraguay y el Alto Perú, para frenar el contrabando.
  - Consecuencia en el Perú — Perdió territorio e ingresos mineros de Potosí; Lima dejó de ser el centro de todo el sur.
- Ordenanza de Intendentes — Gran reforma interna aplicada en el Perú entre 1782 y 1784.
  - Ocho intendencias — Lima, Trujillo, Arequipa, Cusco, Huamanga, Tarma, Huancavelica y Puno.
  - Cuatro poderes del intendente — Justicia, hacienda, guerra y policía concentrados en un funcionario nombrado por el rey.
  - Supresión del corregidor — Se eliminó el cargo local famoso por sus abusos sobre los indígenas.
  - Audiencia del Cusco — Nuevo tribunal de justicia creado en 1787 para atender mejor a la región andina.
- Control de funcionarios — El Estado vigiló de cerca a quienes ocupaban los cargos públicos.
  - Funcionarios peninsulares — Los puestos más altos pasaron a españoles nacidos en España para asegurar lealtad.
  - Visitas y juicios de residencia — Inspecciones que revisaban el desempeño de los funcionarios y detectaban robos.
  - Mayor burocracia — Aumentaron los informes y el control desde Madrid sobre la administración virreinal.
- Consecuencias — Efectos de las reformas en la sociedad y la política del virreinato.
  - Gobierno más eficiente — La administración quedó más ordenada, pero también más rígida y costosa.
  - Marginación criolla — Los criollos perdieron acceso a los cargos importantes, lo que generó resentimiento.
  - Túpac Amaru II — El descontento estalló en la gran rebelión de 1780-1781 contra abusos y tributos.
  - Conciencia criolla — Nació una identidad propia que sería semilla de los movimientos de independencia.

Las reformas políticas borbónicas son el conjunto de cambios administrativos impulsados por los reyes de la Casa de Borbón —dinastía que gobernó España desde 1700, iniciando con Felipe V— para recuperar el control directo de la Corona sobre sus colonias americanas. Dentro de las reformas borbónicas (que también incluyen medidas económicas y militares), las políticas se centran en una sola pregunta: quién manda, cómo se organiza el territorio y cómo se vigila a los funcionarios. Su lógica fue la centralización: reunir el poder en el rey y sus enviados de confianza, reduciendo la autonomía de las autoridades locales.

El punto de partida fue el tamaño excesivo del Virreinato del Perú, que abarcaba desde Panamá hasta Chile y el Río de la Plata, lo que hacía imposible un gobierno eficaz. A ello se sumaban la corrupción y los abusos de los corregidores contra la población indígena, y las presiones de las guerras con Inglaterra, que exigían más recursos y mejor defensa. Frente a estos problemas, los Borbones aplicaron una estrategia sencilla: partir el territorio, nombrar funcionarios propios, vigilar y exigir rendición de cuentas.

En materia territorial, se creó el Virreinato de la Nueva Granada (1717, definitivo en 1739), que separó a Bogotá, Quito y Caracas del Perú, y el Virreinato del Río de la Plata (1776), que desmembró Buenos Aires, Paraguay y el Alto Perú para controlar el contrabando atlántico y repeler ataques ingleses. El Perú quedó así notablemente reducido y perdió la riqueza minera de Potosí, lo que obligó a replantear su administración interna.

La gran innovación interna fue la Ordenanza de Intendentes (1782-1784), que dividió el Perú en ocho intendencias —Lima, Trujillo, Arequipa, Cusco, Huamanga, Tarma, Huancavelica y Puno— dirigidas por intendentes nombrados por el rey con poderes de justicia, hacienda, guerra y policía. Con ello se suprimió el cargo de corregidor. En 1787 se creó además la Audiencia del Cusco para administrar justicia más cerca de la población andina. Paralelamente, los cargos más altos pasaron a manos de peninsulares (españoles nacidos en España), en desmedro de los criollos, y se instauraron visitas y juicios de residencia para auditar el desempeño de los funcionarios, reforzando la burocracia.

Las consecuencias fueron ambivalentes: el gobierno virreinal se volvió más ordenado, pero también más rígido y costoso; los criollos se sintieron marginados al perder acceso a los puestos importantes; y el descontento social se agudizó por impuestos y abusos, estallando en la rebelión de Túpac Amaru II (1780-1781). Paradójicamente, la marginación criolla y el malestar general sembraron una conciencia de identidad americana que terminaría alimentando los movimientos de independencia.